+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Орган местного самоуправления не подчиняется другому

Орган местного самоуправления не подчиняется другому

Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. В законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления. Статья 3.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Органы местного самоуправления городского округа Самара и их полномочия.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Хабаровск, ул. Запарина, д. Центр дистанционного обучения и консультирования. Предпринимательство как экономическая основа местного самоуправления. Новая профориентация как средство изменения миграционных настроений молодых дальневосточников.

Развитие конкуренции на социально значимых рынках. Развитие некоммерческой деятельности в регионах и муниципалитетах. Главная Обратная связь Карта сайта. Приоритетные проекты Предпринимательство как экономическая основа местного самоуправления.

Поиск по сайту. Поличка, д. Представленный Президентом РФ законопроект направлен на решение данных проблем. Остановимся на некоторых из этих решений более подробно. В первую очередь, следует отметить, что в законопроекте дается новое определение понятия местного самоуправления. Особенностью нового определения является замена союза или на и или. Такое понимание местного самоуправления предполагает, что определенная часть вопросов местного значения должна решаться непосредственно населением.

Во-вторых, законопроект существенно расширил перечень форм осуществления населением местного самоуправления и участия населения в его осуществлении. В принципе, все эти формы гражданских инициатив допускал и старый закон. Однако анализ показал, что в реальной практике многие из них так и не появились.

В частности, нет примеров проведения публичных слушаний по вопросам местного значения, опросов, собраний и конференций граждан, единичны случаи правотворческой инициативы и т. Население, таким образом, максимально привлекается к принятию управленческих решений. Пока в России далеко не так. Сегодня мы раз в четыре года идем на выборы, формируем органы местного самоуправления и поручаем им решать все наши проблемы.

Одной из таких объективных причин неэффективности местной власти является неэффективность деятельности представительных органов местного самоуправления, которая является следствием недостаточного количества депутатов представительного органа местного самоуправления, а также недостаточно уровня их компетенции в решении вопросов местного значения.

В частности, в Хабаровске, например, на тыс. Как могут 16 депутатов изучить, обобщить и представлять интересы шестисоттысячного населения? Следует признать, что представительная власть поставлена сегодня в такие условия, при которых исполнить свою функцию - представлять наши интересы - просто не в состоянии.

Поэтому в новом законе четко определены нормы, которые устанавливают соответствие между количеством депутатов и количеством населения, проживающего в данном муниципальном образовании. Если город, например, с населением тыс. Только в этом случае они могут общаться с населением, изучать их интересы и представлять их при принятии решений по вопросам местного значения.

Еще одна проблема, на решение которой направлен законопроект, это территориальные основы местного самоуправления. Однако многие субъекты федерации этой возможностью не воспользовались. Более того, системы, которые они установили в своих региональных законах, содержат нормы противоречащие друг другу, что породило огромный хаос в местной власти. В частности, Хабаровский край построил местное самоуправление по принципу "матрешки", где и район, и поселок являются муниципальными образованиями.

При этом одно другому не подчиняется, а полномочия у них одинаковы. Новый закон предлагает построить двухуровневую систему местного самоуправления , которая должна устранить все эти противоречия.

Первый уровень будет создаваться в местах компактного проживания. Устанавливается квота по количеству населения. Если количество населения меньше определенной нормы, то несколько поселков или сел могут объединиться организовать одно муниципальное образование, которое формируется с учетом критерия пешей доступности власти расстояние от поселков и сел до органов местного самоуправления. За этим уровнем муниципальные поселения устанавливаются свои полномочия, собственность и доходные источники.

Второй уровень местного самоуправления муниципальный округ будет строиться как объединение муниципальных образований первого уровня. То есть несколько сел, которые стали муниципалитетами, могут договориться и сказать, что часть функций мы выполняем у себя в поселениях, а часть - вместе с другими муниципальными образованиями, дабы минимизировать финансовые, организационные и др.

Причем именно на этот уровень будут передаваться на исполнение отдельные государственные полномочия. При этом за каждым уровнем закрепляется, естественно, своя налоговая база. Фиксируются доходные источники.

Закрепление конкретных полномочий за каждым территориальным уровнем муниципальных образований основано на результатах работы Комиссии при Президенте РФ по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления и соответствует принятым ею решениям.

Единые принципы организации местного самоуправления для всех субъектов позволят реализовать на местном уровне систему межбюджетных отношений , основные положения которой заложены в Программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до года, предусматривающей формирование реальной финансовой и экономической основы местного самоуправления и создание стимулов для развития доходной базы бюджетов всех уровней.

Исключительное значение в новом законопроекте имеет глава, посвященная наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Много лет Государственная Дума РФ, а также многие законодательные представительные органы государственной власти дальневосточных субъектов федерации пытались создать четкую правовую основу для решения данного вопроса.

Однако все эти попытки так и не увенчались успехом. В результате, на сегодняшний день огромное количество федеральных и региональных законов содержат нормы, фактически передающие на исполнение органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия РФ и субъектов РФ, а финансовые средства для этого не передаются.

Впервые в законопроекте четко определена процедура передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий , исключающая возникновение нефинансируемых мандатов и предусматривающая необходимые меры, включая ответственность органов местного самоуправления, по эффективному исполнению указанных полномочий.

Так впервые в ст. Очевидно, что принятие данных норм позволит навести порядок в вопросе наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Законопроект решает также проблемы, связанные с составом и структурой органов местного самоуправления и с разделением властей в этой системе.

В частности, в структуру органов местного самоуправления предлагается включить представительный орган муниципального образования, главу муниципального образования, местную администрация исполнительно-распорядительный орган муниципального образования , контрольный орган муниципального образования и иные коллегиальные и единоличные органы местного самоуправления, избираемые населением и или формируемые представительным органом муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

При этом глава муниципального образования не может быть одновременно председателем представительного органа муниципального образования и главой местной администрации. Многими главами муниципальных образований эта норма, а также норма об увеличении состава представительного органа местного самоуправления воспринимается неоднозначно.

Однако, всё это эмоции ничего общего не имеющие с построением эффективной системы местного самоуправления в России. Вместе с тем, существующее отношение многих нынешних руководителей местного самоуправления и субъектов федерации к законопроекту говорит о том, что борьба за его принятие в Федеральном собрании будет нелегкой.

Разработка Поддержка сайта alkis

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. Купить систему Заказать демоверсию. До

Хабаровск, ул. Запарина, д.

.

.

.

.

.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Функции местного самоуправления

.

.

Подчиненность одного муниципального образования другому не Избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. 2. N зко) Подчинение одного муниципального образования другому не допускается.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Светлана

    1. При подписании протокола категорически не согласен с формулировкой инспектора.

  2. Оксана

    А ведь следак может сказать не дам переписывать протокол и шо тогда? если он с копией протокола нарушает закон то что ему мешает сделать то же самое с переписыванием?

  3. Горислава

    Всё правильно, кроме свободной езды на евробляхах! Дешмарёвые тазы, купленные за 2-3к растаможить по этой схеме будет дороже самого авто, а вот ответственности у этих людей НЕТ! Стукнул дорогую тачку и с места ДТП так как нет страховки и ремонт за свой счет 2х авто просто не имеет смысла, сбежал и концы в воду, а пострадавшему искать. Кого искать, литовскую фирму. Я бы вообще этим умникам запретил нахождение на территории Украины больше чем на 30дней. И всё, проблеме конец! Те кто действительно являются резидентами LT, и D, за месяц на служебном авто дела порешают, а вот хитрожопы замаятся раз в 30 дней границу пересекать. Зачем наводнять дороги старым говном, такого и у нас полно!

  4. kasotithi

    Зашёл, чисто почитать комменты, где холопы хуесосят охрану.

  5. Остап

    Благодарим за информацию.

© 2018-2019 arch-mine.ru